记者 王偲媞/整理
核心提示
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年2月,我区启动法治政府建设优秀案例征集活动。
活动开展以来,收到各单位踊跃报送案例共45个,经宣传动员、广泛征集和初步筛选,通过网络投票和专家研讨评选,评选出优秀案例10个、提名案例6个,覆盖优化法治化营商环境、综合行政执法、矛盾纠纷化解等重点领域,形成了一批具有江北辨识度的标志性法治成果。其中,“老马带小马”发展解纷队伍工作法、创设西部金融法律服务中心等案例甚至成为全市引领性、全国影响力的优秀案例。
【案例一】
区委政法委:
“老马带小马”发展解纷队伍工作法
近年来,江北区深入践行习近平法治思想,立足培养千千万万个像“老马”同志一样扎根基层化解矛盾的“小马”,大力推进“老马带小马”专项行动,变“单枪匹马”为矛盾纠纷化解的“千军万马”,变“老马工作法”为基层工作队伍的“基本规范”,变“被动处置型保平安”为“主动预防型创平安”,推动矛盾纠纷及时有效防范化解。2024年以来,全区人民调解组织共受理各类纠纷10088件,调解成功率99.9%,协议金额达9000万余元,依法解纷调解力指数全市排名第一。
【案例二】
区司法局:
创设西部金融法律服务中心
助推防范金融风险和营商环境最优区建设
江北区政府联合重庆市司法局于2022年4月在江北嘴中央商务区创设西部金融法律服务中心,依托“一线服务西部金融中心核心承载区、司法保障打造全市营商环境最优区”的功能定位,着力打造“全链条、一站式”金融法律服务平台。自中心成立以来,累计有效办理各类金融案件13.6万件,涉案金额196亿元。中心成功入选“重庆市政法领域改革十大最佳实践案例”,并被评为中国(重庆)自由贸易试验区新一批复制推广最佳实践案例和2023年重庆市服务业扩大开放综合试点示范项目。
【案例三】
区公安分局、江北城街道:
“江滩公园”执法大综合 护航“网红”变“长红”
我区坚持党建引领、便民利民、数字赋能,聚焦重要领域、紧盯关键时节,推动“江滩公园”区域执法力量综合、执法方式综合,开展专项整治和联合执法,推广普法式执法、说理式执法、服务型执法、柔性执法。2024年以来,出动执法人员1200余人次,处理违规垂钓220余起、整治违规经营3000余起,劝离下江车辆960余辆,最大程度增强了市场主体守法意识、守法能力,实现违规违法行为源头治理,确保了“江滩公园”现场秩序安全、平稳、有序。
【案例四】
区城市管理局:
“智慧穿针,依法引线” 秀出一片新天地
我区将智慧城市的技术优势与政府治理的制度优势有效结合,探索出“智慧穿针、依法引线”的城市治理新路径,搭建起一个数据中心、三个管理平台、两个技术支撑、两个辅助监控的“1322架构”,构建起区级、街(镇)、社区、物业小区、服务公司等多层级网格基层治理体系,打通痛点和堵点,实现智慧赋能与融合发展,以“一网统管”推动城市管理向法治慧治共治迈进。2024年以来,区城管执法支队共处置数字化平台案件21115件,其按期处置率达99%以上。
【案例五】
区征地事务中心:
立足服务民生“七法”
破解“三湾金季”办证难题
善用法治思维,以“司法+行政”为前提,靶向打通“遗留症结”;树牢民生意识,以“协作+明责”为导向,协同开通办证“绿色通道”;坚持闭环运作,以“速办+服务”为目标,疏通“群众心结”;破解未按期交房的农转非安置房项目——“三湾金季”项目办证难题。2019年3月正式接管整改项目,2020年7月实施住房集中安置(安置338套),暂时解决了群众“住进去”的问题。目前我区已完成安置房小区已安置群众产权证“能办尽办”。
【案例六】
区教委、区行政服务中心:
江北区率先实现入学报名全程网办智办
我区结合江北教育实际,从提高群众报名便捷度出发,先行先试“入学一件事”,实现新生报名“一次不跑”。依托“渝快办”平台,联合建设“江北区义务教育阶段学校招生报名信息采集系统”,“手把手”指引家长报名,帮助家长足不出户,实现“掌上报名”。在全市首个打通房产和户籍等关键数据,实现了关键数据跨系统、跨部门、跨层级调用,用数据共享代替线下提交材料,用自动核验代替人工比对,确保数据真实有效、避免虚假信息,高效完成入学报名信息审核。
【案例七】
区卫生健康委:
“医”心“卫”您办 满意在江北
通过“减环节、减材料、减时限,减跑动”,最大限度优化审批流程、缩短审批时限,推动卫生健康领域政务服务标准化、规范化、便利化,让企业和群众办事更加便捷。2024年1月以来,办理政务服务6117件,政务服务审批承诺时限压缩55.56%、全程网办85.8%、零跑动占86.9%,三项指标均位居全市前列。深入长安汽车、赛力斯汽车、登康口腔等上市企业,指导建立政企联动职业病防治体系。率先在全市开展新生儿“出生一件事”2.0版本试点,全市首张“零跑动”出生医学证明在江北寄出。2023年,2件行政执法案例获评国家卫生健康委优秀典型案例。2024年,获评国家卫生健康委健康企业行政推广优秀案例(中心城区唯一)。
【案例八】
区国资委:
依法依规 务实高效
推动铁山坪西部金融培训中心盘活打造
江北区作为西部金融中心核心承载区,全方位调动区内资源要素,一手抓闲置资产盘活,一手抓金融产业聚集,打好政策“组合拳”,坚持法治思维,运用法治方式,着力构建“政府主导+国企运作+部门协同”的联动机制,全方位调动区内要素资源;因地制宜,深度挖掘区域范围内市场潜力,盘活利用铁山坪闲置资产打造西部金融培训中心和新党校。既成功激发闲置资产活力,充分发挥国有资产保值增值效益,有效化解了历史遗留问题,又作为金融人才培养的后方阵地,助力吸引新兴金融产业聚集发展。
【案例九】
区行政服务中心:
深入推进“我陪群众走流程”
全面提升依法行政水平
区行政服务中心始终坚持将政务服务工作融入法治政府建设大局,着力推动政府职能转变,加快建设服务型政府,提高政务服务效能,坚持以人民为中心,以开展“我陪群众走流程”活动为切入点,聚焦企业群众反映强烈的堵点难点问题优化服务,进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,营造江北优质的营商环境“口碑”。
【案例十】
区工商联:
江北区“百千万”联系服务市场主体全覆盖机制
建立“百千万”联系服务市场主体全覆盖工作架构,通过开展集中大走访活动,从企业名单、服务专员、楼宇(网格)三个维度定期更新调整,进一步扩大服务范围,提升全覆盖实效性。36位区领导对口联系145家重点企业和经济发展突出贡献企业,累计联系服务近1500余家次,覆盖率达100%;23个行业主管部门定期联系“四上”和专精特新等成长型企业家次,服务专员参与超6000家次;12个镇街和3个园区(观音桥商圈、江北嘴中央商务区、港城工业园区)累计联系服务市场主体14万余家次,助力我区连续3年营商环境考核主城都市区第一,并成功创建重庆优化营商环境标杆城市。
图片由 区司法局 提供
法治政府建设“提名案例”
1.以信用监管为基础 构建食品安全全生命周期新型监管机制
(区市场监管局)
2.探索推行“五指解纷法” 有效化解信访“积难案”
(石马河街道)
3.全力构建法治化矛盾纠纷化解体系 为基层治理效能提升
蓄势赋能 (观音桥街道)
4.锚定“五个聚焦” 做实“五化建设” 把矛盾纠纷解决在基层、
化解在诉前 (五里店街道)
5.“寸心如e家”智能解锁社区治理“新密码”
(寸滩街道)
6.“网格三会”解民忧 激活基层治理新效能
(复盛镇)