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党建统领赋能“现代智治”

——寸滩街道打造“新江北·幸福里”现代社区的观察
  寸滩街道居民在网格驿站咨询相关政策。(资料图)

  记者 刘静 通讯员 苟建华

  寸滩街道作为全市党建统领基层智治体系建设首批试点单位之一,一以贯之落实“177”工作思路,聚力打造“新江北·幸福里”现代社区,持续增强社区党组织政治功能和组织功能,扎实推进社区治理体系和治理能力现代化,着眼全链条重构、全周期管理、全领域提升,深化完善“网格式治理”“参与式治理”和“数智式治理”,取得扎实成效。

  深化党建统领“网格式治理”

  让网格员成为居民最值得信任的人

  “小杨,9栋楼门口的水管裂了,快喊人来修一下!”“杨老师,10栋门口的树枝把路挡住了,好久来修剪也?”“文全,同心亭路口那个井盖裂了,好危险!”经过一年多的朝夕相处,负责水口社区第三网格的专职网格员杨文全充分获得吉庆里小区居民的信赖,网格中的大事小情,居民都会及时与他分享。

  “群众之事无小事,网格事就是‘心尖事’,特别是对于吉庆里这样老年人居多的弃管小区,必须用自己的真心、耐心、细心为居民排忧解难,用实际行动解决居民的问题。”近日,在排查居民身边的各类小矛盾、小摩擦、小隐患过程中,家住吉庆里小区14栋1楼的刘阿姨向杨文全反映,楼上时常发生高空抛物现象,和楼上邻居多次沟通均未能得到解决。杨文全一边安抚刘阿姨,一边通过电话和逐户上门沟通,反复宣讲高空抛物的危害和承担的责任,事情得到了解决。

  事后,杨文全每天巡查网格时坚持用小喇叭宣传高空抛物危害。除全身心投入网格工作外,杨文全还在网格拉起了一支志愿者队伍,带领居民志愿者一起掏边沟、修井盖、剪树枝……让“吉庆里”这个无物业的弃管小区焕发新貌,真正吉庆幸福。

  杨文全的工作只是寸滩街道众多网格中的一个缩影。一年来,街道坚定落实党建统领网格治理,全面优化构建“社区党委-小区党组织-网格党支部-楼栋党小组”组织构架,选优配强“1+3+N”网格力量,网格员成为居民日常生活中最熟悉的身影、最放心的人。

  深化党建统领“参与式治理”

  建立完善全过程人民民主运行机制

  在生活质量日益提升的今天,小区停车问题越来越成为居民群众的心头大事。“我们小区嘞个停车场确实建了很久了,社会车辆都来乱停,我们自己的车反而停不到!”说到停车问题,家住金科廊桥水岸小区的陈先生就愤懑不平,但是好在业委会站了出来。

  金科廊桥水岸小区第二届业主委员会经居民选举成立后,立即将小区商业街停车场整改工作提上日程。在社区的支持下,业委会深入研究停车场整改方案,经投票表决后逐一开展招标、比选、监督施工等工作,每一项工作开展后均在“寸心如e家”应用场景和线下发布有关工作进展情况,确保小区居民的知情权和参与权。

  停车场整改工程结束后,业委会以审慎负责的态度开展了试运行。试运行期间,由于业委会车辆停放管理单位还未招聘到位,小区商业街停车场的管理秩序维护全靠小区全体业主、商户和临时停车驾驶员自我管理、自我维护和自我约束,按停车场划定的位置标线停车。

  “搞好小区治理,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,积极引导群众在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节深入参与。”寸滩街道相关负责人表示,在区委组织部的有力指导下,街道全面推行“党建+物业托管”“党建+社区自管”“党建+居民共管”等模式,在社区层面建立起全过程人民民主的运行机制。

  深化党建统领“数智式治理”

  全域覆盖运行“寸心如e家”场景

  面对日益老化的高层住宅小区基础设施,在收集居民意见、推动投票决策时,工作人员要挨家挨户“跑断腿”;需要居民参与社区治理时,居民又觉得上来就要求打钩、投票,有时候连内容都还没搞清楚;重大事项贴在楼道没人注意、没人看,业主却又抱怨公共事务不够公开、不够透明……这些情况在各个小区屡见不鲜,越发成为基层治理中的痛点、难点。

  “嘞个楼好高哟,发生火灾啷个得了!”鲁能星城八街区小区位于寸滩街道头塘社区,建成于2009年,是已交付15年的商品房物业小区,建筑共计6栋10个单元,层高均在28层—32层。社区工作人员在进行走访时多次接到反映,小区的消防管网存在老化、破损和缺水等事关居民生命财产安全的问题,引发部分居民群众的不满。

  街道和社区对鲁能星城八街区消防管网改造工作高度重视,积极运用“寸心如e家”应用场景推动整改。社区牵头发布公告,公开向小区6栋居民楼和10个单元招募组建整改工作居民小组,吸引小区内从事消防、律师等行业的专业人才和热心居民参加,并将会议时间定在工作日下班时间,方便业主参会,团结更多力量参与。

  消防管网改造工作涉及资金数额大、资金名目多,涉及部门广、管理环节多,是居民心存疑虑、反对修整的主要原因。在街道指导下,头塘社区将有关测算账目、参与人员、施工进展等情况全部通过“寸心如e家”线上平台和线下张贴公示信息的形式第一时间向居民告知,累计挂网招标5次、组织专家评审2次、公示时间35天,并在涉及招标、测算等关键环节召开协调会,邀请持反对意见的居民参与,进一步打消居民疑虑。

  在线公示有关工作情况的同时,社区广泛收集居民意见建议,为广大居民特别是已将房屋出租、未长住在小区的业主提供畅通的意见表达渠道,收集有效意见建议88条,经归纳后及时通过“一问一答”形式予以回应,并在线下及时响应居民诉求,有效降低工作推进阻力。

  在各方努力下,鲁能八街区消防管网改造工作顺利进行,改造项目整体报价从200余万元降至135万元。

  如今,寸滩街道已在10个社区36个小区全域覆盖运行“寸心如e家”综合应用场景,常态化公开事项信息、公布公共收益、收集居民意见建议,实现居民诉求“一键通达、一键响应、点对点反馈”。

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~~~——寸滩街道打造“新江北·幸福里”现代社区的观察
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