记者 张亦囝 通讯员 刘思宇
基层民主是全过程人民民主的重要体现。近年来,郭家沱街道人大工委结合街情民情,积极探索试点,通过五项工作举措切实推进街道议事代表会议制度,健全完善基层直接民主制度体系和工作体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
组建两支队伍
“广泛+专业”深度融入基层
郭家沱街道常住人口年龄结构趋于老化,老城区以望江厂退休职工为主,征地新区以农转非的留守老人为主。街道结合辖区人口实际情况,分两个层次组建议事代表队伍,由固定议事代表和流动议事代表组成。
40名固定议事代表,由街道辖区5个社区的居民、社区干部组成,每个社区即为一个议事代表小组,固定议事代表在分组活动时参加本小组的活动,负责走访、了解、收集各自小组区域的民情民意,以保障议事会议的广泛性、基础性和真实性。
20名流动议事代表,由地区优秀党员、企事业单位法人等组成,包括水电气单位、小区物业、交通、医疗、教育、金融、志愿者、公益组织等机构的人员,流动代表根据每次代表议事会议的议题内容分配到相关小组,确保议事会议工作中的政策性、专业性、操作性。
目前,街道已经确定45名议事代表,其中固定议事代表25名,流动议事代表20名,并已于12月8日召开预备会议,就议事代表的职能职责、议事规则、管理办法等进行了学习培训。
召开两级四会
“合议+分组”提升会议效能
郭家沱在严格按照要求召开年底和年中两次集中会议的基础上,增开两次小组会议。全年分两个层级召开四次会议,保障议事代表会议的内容更务实,过程更细致,讨论更充分,意见更统一。
全年召开两次议事代表集中会议,由街道人大工委在年底和年中集中组织召开,要求参加会议的固定议事代表和流动议事代表人数的总和超过半数。会议主要听取年度重点工作总结、票选下一年度民生实事、提交建议意见。
全年召开两次议事代表小组会,由各议事代表小组在集中会议外的其余两个季度组织召开。参加会议的固定议事代表人数超过三分之二即可举行。会议主要对重点工作、民生实事、建议意见的办理进度进行通报,更加充分的保障议事代表的参与度和活跃度。
街道于12月12日召开第一届议事代表会第一次会议,听取了郭家沱街道办事处和人大工委2023年度工作报告草案,并开展了街道2023年民生实事开展情况满意度测评和票选2024年民生实事。
实施三化联动
“走访+平台”融入数字赋能
为帮助议事代表深入了解、充分掌握辖区经济发展、民生服务等工作,郭家沱街道结合网格化管理、数字化、信息化建设,在议事代表日常走访群众的基础上,进一步拓宽信息来源,畅通信息渠道,每名议事代表联系1-2名本社区的网格员,随时了解基层治理重点问题,固定议事代表在一年内要参加2次以上党建统领网格治理工作会。街道人大工委每月将基层智治平台中的高频事件、未解决的问题通报给议事代表。议事代表提出建议意见为街道办事处常规工作职责的,纳入智治平台进行办理,由街道党建统领板块的人大政协岗负责跟进办理进度,并将结果通报给相关议事代表。
推行五步管理
“过程+结果”强化闭环管理
按照层级分流、闭环管理的原则,通过“提、审、督、晒、评”五步工作法,对议事代表建议意见的办理进行闭环管理。
一是提出建议。议事代表通过日常走访和平台信息了解社情民意,提出建议和意见。二是审议交办。街道人大工委按照建议意见的内容和层级,确定议事代表建议办理渠道,及时完成交办。三是过程督办。街道人大工委定期召开专题推进会、现场查看、查看智治平台办理情况等方式通报信息,并采取电话、微信、信函、走访等方式进行沟通。四是信息反馈。由街道层级办理的意见建议,在规定时间内办结,将办理情况反馈给相关议事代表。由上级部门层级办理的意见建议,街道人大工委及时跟进情况,反馈给议事代表。五是结果考评。组织议事代表对建议意见的办理情况进行满意度测评,将测评结果通报街道党工委。