民盟江北区委会

　　当前，新能源汽车已经成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。近年来，中国新能源汽车市场迅速发展，业已成为全球新能源汽车市场的“领跑者”。重庆市抢抓新能源汽车发展机遇，不仅在技术研发、产业规划、市场推广等方面收效显著，也为城市经济发展注入了新的动力。从全市层面看，江北区在新能源发展大局中占据重要地位，拥有较好基础，具备打造智能网联新能源汽车创新发展示范区的条件。 

　　近年来，江北区依托鱼复工业园着力建设有全国影响力的新能源汽车城，已经具备引领全市汽车产业发展的基础和条件。主要表现在：制造体系日益壮大。依托五大整车企业，吸引多家国际知名零部件企业入驻，逐渐形成“5+X”新能源汽车生产制造体系，具备“大小三电”等关键零部件50万台套以上产能，新能源汽车产销量均位居全市前列；研发实力日益加强。整车企业已掌握上千项关键核心技术，取得近万项技术专利，不断推出爆款产品，性能指标均达到国际领先水平；后服市场日益完善。长安新能源、瑞驰新能源牵头组建“重庆换电联盟”，明天氢能、氢能国检中心等重点项目落地生根，无人驾驶示范应用加速推进。

　　同时，江北区在打造智能网联新能源汽车创新发展示范区工作中，还存在一些不足：一是整车竞争力不足。与特斯拉、比亚迪、“蔚小理”等品牌相比有一定差距；二是零部件适配率偏低。智能网联关键技术上下游配套企业较少，难以形成集群效应；三是应用和体验场景较少。如公交车、环卫车以及公务用车等专用领域应用较少，充换电基础设施建设进度滞后于新能源汽车增长速度，产业链生态链还不够完善。

　　经过分析，我们认为江北区打造智能网联新能源汽车创新发展示范区有如下路径：

　　一是借助机遇做大优势。借助新能源汽车产业发展机遇做强做优做大鱼复工业园区，集聚头部整车企业和关键核心零部件企业提升发展优势，以整车基地为龙头引导关联企业集聚发展，并不断增强龙头辐射效应。

　　二是借助机遇弥补劣势。抢占新能源发展先机，打造氢能产业发展高地，全力拓展国产芯片供应商生态圈，不断丰富新能源汽车多领域应用场景，加快建设市区两级车城网共享平台，探索构建充电智能服务平台，尽快补齐发展短板。

　　三是利用优势壮大应对挑战。壮大车企研发实力，优化产业配套布局，利用头部整车企业和关键核心零部件企业的集聚效应应对激烈的市场竞争，实现汽车产业重点领域和关键环节核的引育、突破和产业化发展。

　　四是利用挑战倒逼劣势改革。推动传统零部件企业转型升级，提升汽车产业的智能制造应用水平，利用技术变革、政策调整倒逼企业技术创新、转型升级。

　　根据发展路径，我们对江北区打造智能网联新能源汽车创新发展示范区提出如下建议：

　　（一）在技术创新上形成示范。一是加大前瞻布局。充分利用RCEP框架下产业链、供应链深度融合发展趋势，提前布局前沿基础研究和关键技术攻关，靶向招引龙头项目，抢占新能源汽车技术创新制高点；二是提升产品能级。整合区内外资源，建设新能源汽车产业集群，保障整个产业链条上的企业可以共享科技创新成果；三是加大创新投入。加大对创新技术的研发经费投入，聚焦能效提升、增程器系统、电池等技术创新，力争尽快在智能网联型新能源汽车、无人驾驶新能源汽车等领域取得突破；四是优化创新环境。积极争取国家和重庆市新能源产业项目，设立发展新能源产业专项基金，引入民间资本加入新能源汽车产业创新支持行列，推进新能源汽车发展形成新的发展业态。积极组织和参与创新交流与合作，营造创新氛围。

　　（二）在销售模式上形成示范。一是扩大新能源汽车应用范围。引导党政机关、国有企事业单位逐步更换新能源公务用车，同时鼓励和支持市政、环卫、安保等特种车辆以及中重卡车采用充电或换电车型，在新能源汽车市场发挥示范引领作用。二是依托果园港国家物流枢纽的口岸优势实现高效的商品车与零部件区域分拨、输送及运输，通过多式联运实现降本增效；依托西部陆海新通道的物流组织优势，促进长安、赛力斯等品牌整车出口分拨至东盟地区。三是借助成渝地区双城经济圈建设契机，依托高速公路、工业园区等重点区域打造成渝新能源汽车展销走廊，进一步提升重庆本地汽车品牌影响力。

　　（三）在文化塑造上形成示范。结合国际消费中心城市首选区建设，进一步完善基础设施建设，加快建设高阶辅助驾驶、自动泊车商场、高压冲桩、自动驾驶示范道路等，不断提高交通、电网等领域与基础设施建设的融合程度。在区内策划和落地一批智能新能源汽车应用场景，鼓励企业在现有基础上持续开发车载智能软件，实现生活、办公和出行功能的深层次集合，以场景化推进产品化，以产品化助推产业化，用汽车彰显江北新形象。借助长安汽车、三钢厂等载体打造汽车主题乐园，在观音桥商圈、寸滩国际新城布局一批智能新能源汽车展销、购买、升级改装、汽车生活等领域的品牌旗舰店，营造新能源汽车文化氛围，打造西部地区汽车消费文化高地。

　　（四）在政策支持上形成示范。一是建立重点企业和重点招商项目“一对一”服务机制，量身定制产业扶持政策支持措施，积极搭建企业间、产品间的互联互通平台，帮助企业降低经营成本，实现资本、产品、人力等关键性生产要素的快速流通，给予高端人才、紧缺人才解决住房、医疗、子女教育、个税补贴等方面的政策支持。二是加大对公共充电设施建设的财政支持力度，持续发挥“新基建”贴息政策作用，推动建立与服务质量挂钩的运营补贴标准。推动银行、金融机构等多渠道为充电设施提供资金支持，加大新技术补贴，引导保险机构开发对应的商业保险产品，为充电设施建设企业提供金融解决方案。三是营造产业发展的良好氛围。围绕全区乃至全市智能网联新能源汽车产业发展的重大政策、成果等，积极开展新闻发布、企业走访等宣传活动，支持企业开展产品发布、试乘试驾等推广活动，积极营造地区智能网联新能源汽车产业健康有序发展的良好舆论氛围。